2006年，湖北省民政厅、湖北省卫生厅、湖北省残疾人联合会制定《关于开展省级残疾人社区康复示范区培育活动的通知》（鄂残联发[2006]11号），以培育示范区的活动形式推进残疾人社区康复工作的发展。

为贯彻文件精神，区残联、区卫生局决定以“康复进社区、服务到家庭”为抓手，开展“温暖康复行”工作。4月15日，区残联、区卫生局联合召开青山区“温暖康复行”工作启动大会，以拓展康复工作领域，扩大康复服务覆盖面，进一步推动社区残疾人康复工作的深入开展。

市残联康复处汪克处长，区卫生局冯晓红副局长、区残联：康淑丽理事长，以及各街道（管委会）残联理事长、专干；各社区卫生服务中心（站）点的负责人；五大区级残疾人康复指导中心负责人及青山区辅助器具服务站负责人参加了会议。

会上，宣读了文件《青山区关于开展“温暖康复行”工作的通知》和《青山区“温暖康复行”工作评估考核方案》。区残联和五大区级残疾人康复指导中心及区级辅助器具服务站（即市九医院、市武东医院、普仁医院、区妇幼保健院、武钢总院、106 社区卫生服务站）负责人签订“协议书”，并为其授牌。各社区卫生服务中心负责人和街道残联理事长签订“青山区残疾人社区康复服务约定书”。通过签订各项服务协议，进一步规范了社区康复服务的内容，实现了社区残疾人康复工作的规范化、长效化管理。

在会上，区残联理事长康淑丽就社区残疾人康复工作部署进行了详细地说明，并提出了建设性的意见和建议。市残联康复处汪克处长就社区康复工作和省级康复示范区创建工作提出了明确的要求，要求社区的康复工作应按规范化、体制化、关爱化、基层化的工作模式，促进康复工作深入基层、落到实处。

区卫生局冯晓红副局长在会上表示对圆满完成温暖康复行工作有着坚定的信心，区卫生局将一如既往对社区康复工作给予了大力支持，保证此项工作的圆满落实。